Siêu dự án Trục đại lộ sông Hồng: Nhiều 'ông lớn' rút lui, ai trụ lại?

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng hiện đang chứng kiến sự thay đổi lớn về nhân sự khi liên danh nhà đầu tư liên tục thu hẹp, để lại những thách thức về nguồn lực triển khai.

Một dự án với quy mô “khủng” và mức vốn đầu tư lên đến hàng trăm nghìn tỷ đồng luôn đi kèm với rủi ro và áp lực tài chính cực lớn. Việc các doanh nghiệp tên tuổi lần lượt rút lui khỏi liên danh không chỉ là câu chuyện về vốn, mà còn cho thấy sự thận trọng của các nhà đầu tư trước những phức tạp về pháp lý và vận hành của mô hình đối tác công tư (PPP).

Cuộc “thanh lọc” trong liên danh nhà đầu tư

Theo hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương mới nhất, liên danh thực hiện dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng hiện chỉ còn lại 3 thành viên: Địa ốc Đại Quang Minh (đơn vị đứng đầu đại diện), Thaco Group và Tập đoàn Hòa Phát.

Đây là một sự thu hẹp đáng kể so với danh sách ban đầu. Trước đó, liên danh này từng quy tụ nhiều “ông lớn” trong ngành xây dựng và bất động sản. Tuy nhiên, làn sóng rút lui đã diễn ra dồn dập: Tập đoàn Đèo Cả là đơn vị đầu tiên dừng cuộc chơi, tiếp theo là MIK Group (chuyển nhượng toàn bộ quyền và nghĩa vụ cho Đại Quang Minh), và mới đây nhất là Văn Phú cùng T&T Group.

Quy mô “siêu dự án” và bài toán phân bổ nguồn lực

Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng không đơn thuần là một con đường, mà là một hệ sinh thái đô thị - cảnh quan khổng lồ với tổng quy mô khoảng 11.418 ha. Cấu trúc chi tiết bao gồm:

• Trục đại lộ cảnh quan: Dài 80 km, đóng vai trò xương sống của toàn dự án.
• Công viên cảnh quan, giải trí: Hơn 3.500 ha.
• Quỹ đất phát triển đô thị: Gần 3.300 ha.
• Diện tích mặt nước: Khoảng 3.450 ha.
• Hạ tầng kỹ thuật và các hạng mục khác: Hơn 1.100 ha.

Với 17 dự án thành phần, tổng mức đầu tư dự kiến đạt 714.256 tỷ đồng. Trong đó, vốn góp trực tiếp từ liên danh là 107.138 tỷ đồng, phần còn lại sẽ được huy động từ các nguồn vốn khác. Điều này cho thấy áp lực huy động vốn là cực kỳ lớn đối với 3 doanh nghiệp còn trụ lại.

Đề xuất hoán đổi 5.000 ha đất đối ứng: Điểm mấu chốt về tài chính

Để triển khai dự án theo hình thức BT (Xây dựng - Chuyển giao), liên danh nhà đầu tư đề xuất một phương án hoán đổi quỹ đất quy mô lớn. Cụ thể, họ đề nghị 12 khu đất đối ứng với tổng diện tích hơn 5.000 ha.

Tuy nhiên, một bài toán hóc búa xuất hiện khi giá trị quỹ đất thanh toán sơ bộ dự kiến chỉ khoảng 420.950 tỷ đồng, trong khi tổng mức đầu tư lên tới 714.256 tỷ đồng. Khoảng chênh lệch 293.300 tỷ đồng là con số khổng lồ, buộc liên danh phải đề xuất bổ sung thêm 2.265 ha đất đối ứng nằm ngoài phân khu sông Hồng (thuộc các xã Ô Diên, Liên Minh và Đan Phượng) để bù đắp.

Lộ trình triển khai 13 năm: Kỳ vọng và thách thức

Kế hoạch thực hiện dự án kéo dài từ năm 2026 đến 2038, chia làm 3 giai đoạn chính:

1. Năm 2026: Hoàn thành công viên công cộng phường Phú Thượng.
2. 2026 - 2030: Hoàn thiện Trục cảnh quan Hữu Hồng, công viên bãi sông phường Hồng Hà, khu định cư phường Lĩnh Nam; triển khai khu đô thị đa mục tiêu tại Bồ Đề, Long Biên và trục Tả Hồng.
3. 2030 - 2038: Hoàn tất các dự án thành phần còn lại, thực hiện kè và chỉnh trị sông trên toàn tuyến, sau đó quyết toán dự án.

Góc nhìn chuyên gia: Canh bạc chiến lược của những người ở lại

Việc Đại Quang Minh, Thaco và Hòa Phát chấp nhận gánh vác siêu dự án này cho thấy một tầm nhìn chiến lược dài hạn, nhưng cũng là một “canh bạc” đầy rủi ro. Trong bối cảnh các quy định về hợp đồng BT đang được siết chặt và yêu cầu về minh bạch trong giao đất đối ứng ngày càng cao, liệu phương án bổ sung quỹ đất tại Đan Phượng và các khu vực lân cận có được phê duyệt thuận lợi?

Thực tế, việc nhiều doanh nghiệp rút lui là tín hiệu cho thấy sự thay đổi trong tư duy đầu tư: từ chạy theo quy mô sang ưu tiên tính khả thi và an toàn pháp lý. Sự thành bại của Trục đại lộ sông Hồng giờ đây phụ thuộc lớn vào khả năng điều phối vốn của liên danh 3 thành viên và sự đồng thuận từ các cơ quan quản lý nhà nước.

Theo bạn, với quy mô và mức đầu tư khổng lồ như vậy, liệu 3 doanh nghiệp còn lại có đủ tiềm lực để đưa siêu dự án này về đích đúng hạn? Hãy chia sẻ quan điểm của bạn ở phần bình luận.